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    招標(biāo)人以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人,主要有哪些行為?

    •  2020-07-17
    •  admin
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     允許潛在投標(biāo)人公平地參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng),是招標(biāo)制度得以順利運(yùn)行的前提和保障。為此,《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條作出原則性規(guī)定,即招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十四條規(guī)定:“招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定,不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。”
        實(shí)際招投標(biāo)活動(dòng)中,存在著以各種方式排斥、限制潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的現(xiàn)象,甚至愈演愈烈。今天來(lái)說(shuō)說(shuō)招標(biāo)人有哪些行為屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人以及招標(biāo)人限制、排斥潛在投標(biāo)人有哪些法律后果?

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    招標(biāo)人有哪些行為屬于不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人?

        遇到招標(biāo)文件內(nèi)容不合規(guī)的案例,依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條規(guī)定:招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的,屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人:

    (一)“就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息”,該行為已涉嫌招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo);

    (二)“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”,這是以設(shè)置不合理?xiàng)l件限制特定投標(biāo)人的行為;

    (三)“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件”;

    (四)“對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”,這是違反資格審查和評(píng)審程序的非法限制、排斥行為;

    (五)“限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商”,這屬于招標(biāo)人的傾向性,以及排斥其他供應(yīng)商的行為;

    (六)“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式”;

    (七)“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”。

    2

    招標(biāo)人限制、排斥潛在投標(biāo)人的法律后果

        招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,即由行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并可處以罰款。具體法律規(guī)定如下:

    《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條規(guī)定:“招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的,強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的,責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

    《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十三條規(guī)定:“招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰:(一)依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告;(二)在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

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